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20日上午，市四屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《咸寧市地熱資源保護條例》。這是我市獲得地方立法權后通過的首批實體法規(guī)，也是全省關于地熱資源保護的首部地方性法規(guī)，意味著我市地熱資源的保護和利用將有法可依。
咸寧地熱資源豐富，被國土資源部授予“中國溫泉之城”稱號。近年來，咸寧市投資過億元的溫泉項目激增，帶動了溫泉旅游等相關產業(yè)的快速發(fā)展。但隨著地熱資源的大量開發(fā)利用，咸寧“溫泉”的水溫偏低、水位下降、水質變差等問題逐漸突顯。“溫泉是大自然賦予我們的寶貴財富，是經過上百年才形成的，一旦破壞很難恢復，再不加強立法保護，我們‘香城泉都’的名片都要沒有了！”有市民發(fā)出呼吁。
年初，市人大常委會將《咸寧市地熱資源保護條例》列為今年的立法計劃。隨后，市國土資源局成立起草工作專班，經過廣泛調研、征求意見，起草完成了條例草案。6月29日，市四屆人大常委會第34次會議對條例草案進行了審議。8月31日，市四屆人大常委會第35會議對條例草案二審稿進行了審議。在這過程中，市人大法制委、常委會法工委廣泛向社會各界征求意見，通過各種方式拓寬公民參與立法的途徑和渠道。
據統計，市人大法制委、常委會法工委先后召開各類立法座談會30余場，征集意見、建議300余條，市人大法制委、常委會法工委對這些意見進行了認真梳理、研究，先后修改完善達30余次。
該條例共6章37條，分為總則、普查與規(guī)劃、勘探與開采、開發(fā)與利用、法律責任、附則六個部分。條例特色鮮明、亮點突出，針對我市實際情況，出臺了一系列制度。比如，理順了國土部門和水行政主管部門的管理體制，規(guī)定市國土部門應當組織編制全市地熱資源保護利用規(guī)劃，要求政府建立地熱資源保護區(qū)制度，要求國土部門會同水行政、地震等相關部門建立地熱資源監(jiān)測系統，建立了日限量開采制度并對超量開采行為設置了具體法律責任等。
該條例擬于近期提請省人大常委會批準通過，有望于明年4月1日起實施。
源自_咸寧新聞網訊
