因為人努力，天空更藍了
2017年給人們最直觀的感受是“天藍了”“霾少了”，尤其是供暖季。來自國家環(huán)保部監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，2017年的最后一個月，北京的空氣質(zhì)量與張家口、昆明等城市一同列入了全國的前十名。而一年前，北京卻籠罩在一場“跨年霾”里喘不過氣。
與一年前相比，2017年的北京“煤改清潔能源”更進一步。截至年底，城六區(qū)及南部平原地區(qū)已實現(xiàn)無煤化，集中供熱清潔能源采暖的比例達到97%以上，“煤改電”“煤改氣”大規(guī)模進入居民生活，小型燃煤鍋爐基本淘汰完畢。有數(shù)據(jù)稱，北京的壓煤減煤措施對PM2.5的下降貢獻率超過了40%。
“煤改清潔能源”和“無煤化”能為PM2.5的降低貢獻這么大的力量，可能是很多人想不到的。事實上，重霾污染天氣的形成，不僅僅是一次排放顆粒污染物的結果，更重要的是二次氣態(tài)污染物的化學轉化。在迅速增多的二次污染物中，燃煤產(chǎn)生的二氧化硫、二氧化氮等污染物，都是生產(chǎn)PM2.5的重要原因。
為了從源頭降低PM2.5，近五年，北京市先后采取燃煤鍋爐清潔能源改造、四大燃煤電廠關停四大燃氣熱電中心建成投運、散煤治理等“清煤降氮”等措施，使二氧化硫等污染物濃度年均濃度持續(xù)下降。其中，2013年北京市二氧化硫年均濃度為28微克/立方米，2017年這一數(shù)字首次下降到了個位數(shù)，僅為8微克/立方米。
北京市環(huán)保局公布的2017年的全年空氣質(zhì)量情況則顯示，這一年北京市優(yōu)良天數(shù)達到226天，同比增加28天，重污染日23天，同比減少16天。同時，2017年全年中，有九個月的月均PM2.5濃度是近5年同期的最低水平?！疤旄{”不再是人們的期盼，也有了實實在在的階段性的進展。
然而，與燃煤劃清界限，就能夠最終實現(xiàn)“天藍”的目標嗎？事實并非如此。就像是環(huán)保人常說的那樣“人努力，也要天幫忙”。在環(huán)保部2018年2月27日舉行的例行發(fā)布會上，中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院院長賀克斌教授就曾指出，按照最近幾十年的長周期分析，2013年至2017年是京津冀、長三角區(qū)域氣象條件比較差的時期。與2013年相比，2014年與2015年氣象條件較差，2017年略有轉好。他直言，“北京市2017年的PM2.5年均濃度下降了15微克/立方米，這里面人努力大約占了70%，而天幫忙的貢獻大約占了30%。”
改變難免插曲，適應需要時間
據(jù)統(tǒng)計，2016年全國共完成煤改電、煤改氣300萬戶，2017年全國共完成煤改電、煤改氣578萬戶。是“煤改氣”還是“煤改電”，并不需要個人去選擇，但是“煤改”關系到的冬季取暖問題，卻是每個人都會關心的。
“煤改氣”遭遇“氣荒”
不期而至的一場“氣荒”插曲，讓“煤改氣”經(jīng)歷了一次拷問。
2017年冬季，受到惡劣天氣、進口氣減少供應、“煤改氣”政策等影響，中國北方再度出現(xiàn)了“氣荒”現(xiàn)象，多地限氣停氣。與以往不同，此次人們將關注焦點放在了正在大范圍推進的“煤改氣”政策上。
“煤改氣”主要替代的領域，包括散煤用戶；鋼鐵、有色金屬、化工、水泥等工業(yè)制造業(yè)企業(yè)；和燃煤電廠等三大方面。根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》，各地方政府對“煤改氣”的數(shù)量規(guī)定了量化指標。我國天然氣保供原則第一條，就是保民生，因而在計劃之內(nèi)的“煤改氣”，應該可以基本得到天然氣的保障。但在實施過程中，部分地區(qū)的“煤改氣”數(shù)量早已超過量化指標。
由于2017年年底的一場“氣荒”，全國多地供氣公司下發(fā)了限氣通知。幾乎同一時期，還有消息報道了“煤改氣”工程進度造成的供暖推遲現(xiàn)象。在河北保定、曲陽，河南安陽，山西臨汾等地接連爆出村民煤爐被撤走，而新的采暖設施卻未建好或者天然氣并沒有接入。
為此，環(huán)保部向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市下發(fā)的“特急”函件《關于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》指出，煤改氣（電）未完工的項目或地方將繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖或其他方式。
在2017年底回應部分群眾冬季取暖受影響時，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋也表示，會從增加國內(nèi)生產(chǎn)能力、增加進口、南氣北調(diào)等六方面保障民生用氣。供氣有缺口的地方，要認真落實“壓非保民”方案。也就是說，只要是民生用氣，無論是合同內(nèi)還是合同外，都要無條件予以保障。
同時，他也強調(diào)，各級各部門要堅持從實際出發(fā)，居民供暖宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜油則油，保障人民群眾溫暖過冬。
“煤改電”遭遇問價
“氣荒”引起的社會關注，一直延續(xù)到了2018年兩會期間。作為全國人大代表，格力電器董事長董明珠就提交了一份《關于加大推廣“煤改電”實現(xiàn)清潔采暖的建議》的提案，呼吁加大推廣“煤改電”實現(xiàn)清潔采暖。
那么，“煤改電”又給人們帶來了哪些變化呢？
同樣的2017年，還有一些人正在經(jīng)歷著取暖習慣的改變。一部分人感到從燒煤爐的灰頭土臉中解放出來了，另一部分人尤其是低收入的人群卻感到力不從心，因為取暖“貴”了。
中國能源報對順義區(qū)“煤改電”情況進行過調(diào)查采訪。盡管每家的采暖用電情況不同，村民們還是覺得經(jīng)過補貼后每月電采暖費用比燃煤取暖高，大約高出1/3左右。
有代充電費服務的商店店主，也明顯感到入冬后充電人數(shù)、次數(shù)和額度的明顯增長，原本充電三五百元就能用上兩三個月，現(xiàn)在一充就是500元到1000元。
對有收入的人群來說，這些變化對于生活的影響有限，而對于原本就低收入的農(nóng)村老人而言，一個采暖季就要花去年收入的3、4成，日常生活更要省著用，扛著凍。
還有人擔心，三年的補貼期限。按照政策，順義區(qū)完成“煤改電”取暖的農(nóng)村住戶取暖季期間享受峰谷電價，經(jīng)過市、區(qū)兩級財政各補貼0.1元/度后，夜間谷段電價為0.1元/度。每個取暖季每戶（表）限額1萬度。如果補貼期限到了，采暖費用的壓力將會進一步增加。
“煤改”到底要不要慌？
“煤改電”的人們計算著電費來取暖，“煤改氣”的盼著“氣荒”別再回來。這些在“煤改清潔能源”進程中，走在前列的人們，到底用不用對“煤改”感到心慌？
其實，與歐美等發(fā)達國家相比，我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，天然氣市場仍處于快速發(fā)展期。隨著天然氣消費的快速增長，我國供氣安全保障問題日漸嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，2017年天然氣消費量為2375億立方米，同比增幅達15.63%，刷新了近十年來天然氣消費同比增長率的歷史。有專家分析，我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的上游資源存在海外氣可能斷供等高度不確定性的風險，且隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，城市燃氣需求擴大，“煤改氣”大范圍推進，遇到極端天氣或特殊情況，“氣荒”就會在冬季上演。
但是，通過政策和措施的進一步改善，“氣荒”問題是可以緩解的。如在供應端，國內(nèi)可爭取油田保障滿負荷生產(chǎn)，與中亞天然氣管道上游資源可通過密切溝通協(xié)調(diào)，爭取增加進口氣。同時，探討適當?shù)恼{(diào)峰措施也有助于避免冬季“氣荒”的出現(xiàn)。
“煤改電”方面的待解問題，也需要采取行之有效的對策。如繼續(xù)推進電網(wǎng)基礎建設，保障“煤改電”后的用電供應和用電安全。再如提供更為親民的財政補貼政策。因為，對其他省份而言，北京地區(qū)“煤改電”用戶享受的補貼政策已經(jīng)相對優(yōu)越，但仍有村民對價格感到憂慮，已說明“煤改電”仍需因地制宜的優(yōu)惠政策，讓村民送走煤爐子，也能習慣用上“電爐子”。
日前，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰對“煤改”在治理PM2.5方面的作用給予了肯定。他表示，1噸散煤的污染物排放量相當于15噸以上電煤排放量，因此煤改氣、煤改電在治理PM2.5方面作用很大。
在采暖方式上，“煤改清潔能源”已經(jīng)是大勢所趨，而“煤改氣”“煤改電”卻不是唯二途徑?；蛟S我們更需要更深入的調(diào)研和思考的是，清潔采暖該如何讓老百姓用得上、用得起、用的安心。
方向各不相同，創(chuàng)新還在路上
我國傳統(tǒng)的供暖方式仍以燃煤為主。集中供暖的熱量來自集中鍋爐房，分散供暖的采取燒散煤等方式。由于大氣污染的現(xiàn)實問題，傳統(tǒng)的供暖方式迎來變革。
事實上，國外的供熱模式不盡相同。歐洲主要是熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域供熱和集中供熱等，日本則因南北緯度的跨度大，采用了燃氣或熱泵等分散供暖方式。目前，我國的“煤改清潔能源”主要推進的是“煤改氣”和“煤改電”方式，并正在由集中供暖向分散供暖進行優(yōu)化發(fā)展。
從空調(diào)到熱泵，電供暖隨時間推移在技術上出現(xiàn)了一些少為人知的方式。尤其是對于暖通行業(yè)而言，電供暖也分為熱泵供暖和電直接供暖兩種方式。
電暖氣、電纜發(fā)熱都屬于直接利用電能產(chǎn)生熱能供暖，而熱泵供暖則不同。熱泵供暖，是可再生能源的供暖方式。作為一種熱量提升裝置，熱泵能夠將熱能從低溫物體傳送到高溫物體。熱泵工作時本身消耗很少的電能，卻能從環(huán)境介質(zhì)（水、空氣、土壤等）中提出數(shù)倍于運行的電能，用以提升溫度進行利用。因為具備節(jié)能特點，歐美日都在競相開發(fā)新型的熱泵。
此外，平原地區(qū)以大眾農(nóng)作物為燃料的農(nóng)村，和森林植被豐富、枝丫柴和木制品加工廢棄物多的地區(qū)，也可以考慮成本不高的生物質(zhì)取暖方式。生物質(zhì)清潔能源供暖對大氣環(huán)境改善有益，減少焚燒污染、改善農(nóng)村面貌，同時可謂農(nóng)民增加部分收入。
正如技術的腳步從未停歇，“煤改清潔能源”和“無煤化”的進程也仍在前行。它呼吁政策先行，保障老百姓的供暖如常，甚至更好；它促進技術不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造更便捷更實惠的取暖方式；它更期許與藍天相伴而行，成為老百姓供暖的一種新的習慣。記者/李晶
