恒有源科技發(fā)展集團(tuán)（微信號(hào)：HYYESSTD）專注于淺層地能作為建筑物供熱的替代能源的科研、開發(fā)和推廣。致力于原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為建筑物無(wú)燃燒供熱，大力發(fā)展地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)。
案 由:關(guān)于扶持地能熱冷一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案
審查意見：能源局(主),發(fā)展改革委(會(huì)),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部(會(huì))
提 案 人：全國(guó)工商聯(lián)
主 題 詞：新能源,城鄉(xiāng)發(fā)展
提案形式：團(tuán)體提案
內(nèi) 容：
近年來(lái)，我國(guó)原創(chuàng)的淺層地能采集技術(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，淺層地能可作為建筑物供熱的替代能源，且零排放。大力推進(jìn)淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱，實(shí)現(xiàn)地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可在不增加建筑物建設(shè)成本的同時(shí)，從根源上解決因化石能源直接燃燒為建筑物供熱而形成的霧霾問題的重要誘因。這對(duì)于緩解能源緊張、環(huán)境污染等問題意義重大，對(duì)促進(jìn)人與自然的和諧共生，加速建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。
一、發(fā)展地能熱冷一體化主業(yè)的優(yōu)勢(shì)
（一）我國(guó)擁有全球最大的建筑市場(chǎng)，無(wú)燃燒供熱地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>
我國(guó)現(xiàn)有建筑面積超過500億平方米，2004至2013年的十年間全國(guó)房屋竣工面積約為278億平方米，未來(lái)5年新增建筑規(guī)模將達(dá)100億平方米。按50%的建筑物需要供熱推算，我國(guó)現(xiàn)有建筑供熱面積超過250億平方米，新增建筑供熱面積超過50億平方米。如以現(xiàn)有建筑面積的5%，新增建筑面積的40%采用淺層地能無(wú)燃燒供熱，則淺層地能無(wú)燃燒供熱面積可達(dá)32.5億平方米，潛在市場(chǎng)規(guī)模1萬(wàn)億元。與直接用電鍋爐供熱相比（節(jié)省總配電容量70%），每年節(jié)約電力3168.75億度，節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤11090.63萬(wàn)噸，減排二氧化碳27726.58萬(wàn)噸、顆粒物480.17萬(wàn)噸、二氧化硫263.96萬(wàn)噸、氮氧化物191.94萬(wàn)噸。相當(dāng)于減少了建設(shè)一座188.5GW電廠，節(jié)省火力發(fā)電廠投資約7475億元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。
（二）礦石燃燒方式為建筑物供熱所產(chǎn)生的排放是霧霾重要成因之一
我國(guó)2004-2013十年間竣工的建筑面積達(dá)278億平方米，平均每年以14%的速度增長(zhǎng)。以礦石燃燒為主要方式為建筑物供熱，產(chǎn)生了大量低空排放，是霧霾產(chǎn)生的重要原因之一。在風(fēng)速小于3級(jí)、空氣濕度大于70%的氣象條件下，排放物中含有的有害氣體、塵和大量的熱就會(huì)形成霧霾。取暖季的PM2.5明顯高于非取暖季，就是因?yàn)榇罅坎捎玫V石燃燒方式為建筑物供熱所致。
（三）以淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱為核心的地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成且取得一定的成效
1、我國(guó)原創(chuàng)的單井循環(huán)換熱地能采集技術(shù)已成熟。國(guó)家發(fā)改委已于2013年向中央上報(bào)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快推廣單井循環(huán)換熱地能采集技術(shù)的報(bào)告》。目前，采用我國(guó)原創(chuàng)的單井循環(huán)換熱地能采集技術(shù)和國(guó)際引進(jìn)的地埋管地能采集技術(shù)，開發(fā)利用淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱在全國(guó)已推廣2億多平方米。淺層地能無(wú)燃燒供熱系統(tǒng)已形成系列化產(chǎn)品并與傳統(tǒng)燃燒供熱系統(tǒng)產(chǎn)品接軌，包括相當(dāng)于傳統(tǒng)城市熱力的分布式地能冷熱源站、相當(dāng)于區(qū)域鍋爐房的地能熱泵環(huán)境系統(tǒng)和相當(dāng)于農(nóng)村農(nóng)戶自家采暖的地能熱寶，實(shí)現(xiàn)淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱的全覆蓋。
2、淺層地能是區(qū)別于傳統(tǒng)深層地?zé)崮?，無(wú)處不在、可再生的、在動(dòng)態(tài)平衡下可循環(huán)利用的自然資源。淺層地能（25度以下）區(qū)別于傳統(tǒng)深層地?zé)崮埽?5度以上），是無(wú)處不在的可再生的、動(dòng)態(tài)平衡下可循環(huán)利用的自然資源。僅陸地巖土體（不含江、河、湖、海）在110米深度以內(nèi)，來(lái)自地心和太陽(yáng)的熱能，就可達(dá)到當(dāng)前500億平方米建筑物全部供熱總能耗的1000倍以上。利用淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱，技術(shù)上可設(shè)計(jì)性強(qiáng)，相當(dāng)于傳統(tǒng)能源的初始投資和運(yùn)行成本。系統(tǒng)安全可靠，操作簡(jiǎn)單。
二、地能熱冷一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、開發(fā)淺層地能作為建筑物無(wú)燃燒供熱的替代能源是一項(xiàng)創(chuàng)新成果，但國(guó)家還沒有明確淺層地能是可以作為建筑物無(wú)燃燒供熱替代能源的可再生資源，造成淺層地能循環(huán)利用與傳統(tǒng)地?zé)崮荛_采相混淆。
2、缺少建筑物無(wú)燃燒供熱、地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，缺少加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，消滅建筑物燃燒方式供熱，加快霧霾治理方面的措施和辦法。
3、同樣利用淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱，由于不同建筑物的電價(jià)差異，造成相同的電耗不同的運(yùn)行成本，制約了淺層地能無(wú)燃燒供熱的推廣和使用。
4、目前政策重視利用化石能源燃燒供熱企業(yè)的能源價(jià)格變化的補(bǔ)貼，忽視淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱存在問題的解決，抑制了地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、主要建議
一是制定強(qiáng)制性推廣措施。將利用淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱納入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃；在新建建筑規(guī)劃和區(qū)域建筑物供熱能源規(guī)劃中強(qiáng)制使用淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱，強(qiáng)制性采用地能熱冷一體化產(chǎn)品和技術(shù)，有關(guān)部門把使用淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
二是加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的扶持力度。建議給予淺層地能供熱企業(yè)統(tǒng)一優(yōu)惠電價(jià)，使利用淺層地能供熱企業(yè)享有與其他方式供熱企業(yè)同等待遇。研究對(duì)利用淺層地能為建筑物無(wú)燃燒供熱統(tǒng)一執(zhí)行居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或給予相應(yīng)差價(jià)補(bǔ)貼。
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