恒有源科技發(fā)展集團（微信號：HYYESSTD）專注于淺層地能作為建筑物供暖的替代能源的科研、開發(fā)和推廣。致力于原創(chuàng)技術的產業(yè)化發(fā)展，實現為建筑物無燃燒智慧供暖（冷），大力發(fā)展地能熱冷一體化新興產業(yè)。
人類的能源利用經歷了薪柴時代、煤炭時代，目前處于以油氣為主的時代。隨著人們大量地使用化石能源，以致能源對經濟社會發(fā)展的制約和人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的影響越來越明顯。進入21世紀，世界范圍內的能源必將出現新的轉型，能源資源多元化、低碳化發(fā)展是一個不可逆轉的趨勢。
從目前的發(fā)展趨勢看，可再生能源將是最具現實性的選擇；從國家能源安全的戰(zhàn)略高度看，開發(fā)利用環(huán)境友好的可再生能源，已經成為我國可持續(xù)能源戰(zhàn)略的主框架。其中包括地能、風能、水能、太陽能、海洋能、生物質能等在內的可再生能源，均具有資源分布廣、利用潛力大、環(huán)境污染小、可永續(xù)利用等特點，是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。
在這些可再生能源中，長期以來被忽視，但應用范圍最廣、開發(fā)潛力最大、使用歷史最長的是地能（特別是淺層地能）。我國國土南北所跨越緯度近50度，大部分在溫帶，其氣候分布的特點是冬季氣溫普遍偏低，南熱北冷。因此冬季采暖是人們賴以生存的必需品，我國的集中供暖區(qū)域以秦嶺淮河為界，包括嚴寒和寒冷地區(qū)的15個?。ㄊ校?、自治區(qū)，占全國陸地面積的70%，以致中國建筑能耗占全社會總能耗將近三分之一。而且當前我國建筑供熱仍然長期以煤炭、天然氣等化石能源為主，個人方式以燃燒為主，這種能源消費方式帶來的直接結果，一方面是北方城市冬季飽受霧霾天氣的困擾，另一方面組織煤炭、天然氣等能源供給，并維系能源價格穩(wěn)定，也成為政府的一個重要負擔。
淺層地能通常是指埋藏巖土體、地下水（或地表水）中，埋藏深度在300米以內，溫度低于25℃的低品位能源。在此基礎上，人們利用熱泵工作原理，通過輸入少量的高位電能，實現低品位熱能向中品位熱能（40℃--60℃）提升，從而實現以無燃燒方式為建筑物供熱的目標。正是由于地能分布范圍廣、資源儲量大、埋藏深度淺、使用操作安全、無污染無地質災害，兼具經濟性和環(huán)保性的特點，使得地能在諸多可再生能源中脫穎而出，盡管地能的認知度不如同屬可再生能源的風能和太陽能，但可以預見的是，地能無論是占有的市場份額、技術成熟度、產業(yè)化規(guī)模還是其巨大的發(fā)展?jié)摿?，將無疑拔得可再生能源的頭籌。
我國現存的能源結構以煤炭為主，能源供給嚴重依賴化石能源，能源消費方式粗放，能源消耗水平居高不下，溫室氣體排放居世界首位。而我國工業(yè)化、城市化目前仍處在快速發(fā)展之中，今后較長時期（20--30年）內能源消費將持續(xù)增長，面臨的能源供給壓力和環(huán)境壓力也將越來越大。在此背景下，2005年2月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《中華人民共和國可再生資源法》，2006年1月1日開始施行。該法律明確了可再生能源的法律地位，把可再生能源的產業(yè)化發(fā)展，逐步提高優(yōu)質清潔可再生能源在能源結構中的比例，力爭到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%，到2020年達到15%，使可再生能源成為能源供給體系中的有效補充能源，提供每年6億噸標準煤以上的能源供給量，同時使現有可再生能源技術大多趨于成熟，具備更大規(guī)模發(fā)展的條件。到2030年，使可再生能源在新增能源系統中占據主要地位，成為能源供給體系中的主流能源之一，提供每年10億噸標準煤以上的能源供給量，占一次能源消費總量的比重達到20%左右。
針對可再生能源政策體系不完善、扶持措施不配套；企業(yè)技術研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱；產業(yè)體系薄弱，配套能力不強；以及資源評估不深入，限制規(guī)?；l(fā)展的現狀，各地政府圍繞鼓勵可再生能源（或稱為“新能源”）開發(fā)利用，結合節(jié)能減排陸續(xù)出臺了一系列扶持政策。從北京、上海等十四個省、市、自治區(qū)發(fā)展可再生能源的政策取向看，節(jié)能減排、循環(huán)經濟、可再生能源、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境保護、優(yōu)惠政策等關鍵詞出現的頻率最高，可見各地政府不僅把發(fā)展可再生能源作為一項重要任務，更把開發(fā)利用可再生能源作為節(jié)能減排保護環(huán)境的一個重要手段。從政策層面看，盡管考慮到各地經濟發(fā)展水平、能源結構、產業(yè)機構、環(huán)境威脅程度以及地理氣象條件的差異，但不難看到各地政府在環(huán)境保護方面的關注點和節(jié)能減排政策的共同點。
一、各地政府均把集團（居民）供熱制冷作為關注點
十四個省、市、自治區(qū)所處的緯度涵蓋了冬冷夏涼的東北地區(qū)、夏熱冬冷的華中地區(qū)、夏熱冬暖的華南地區(qū)以及西部的寧夏回族自治區(qū)。這些地區(qū)的政府在保證對集團（居民）供熱制冷的前提下，均對本地區(qū)供熱制冷提出節(jié)能減排的要求，并以文件形式正式下發(fā)。特別是東北、華北地區(qū)燃燒供熱造成的大氣污染更
為突出，而供熱是民生的生活必需品，因此更為強調改變能源結構，支持可再生能源建設。
二、開發(fā)利用可再生能源政策的共同點
十四個省、市、自治區(qū)開發(fā)利用可再生能源、節(jié)能減排優(yōu)惠政策特征主要表現在政府主導性強、政策指向性強以及可操作性強等三個方面。其政策的共同點是：
1、強調完善財政激勵政策。其主要措施：一是各級政府加大節(jié)能減排的投入力度，并將其納入各級政府的財政預算，甚至建立節(jié)能減排的專項資金，?？顚Ｓ?；二是用“以獎代補”、“以獎促治”、“生態(tài)補償”等形式實施；三是推行政府綠色采購，甚至提出“由優(yōu)先采購改為強制采購”；四是進一步加大財政基本建設投資對節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。
2、強調落實鼓勵開發(fā)利用可再生能源，實現節(jié)能減排的稅收政策。其主要措施：一是對從事開發(fā)可再生能源、環(huán)境保護、節(jié)能減排項目免征減征企業(yè)所得稅；二是對企業(yè)購置開發(fā)可再生能源、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產等專用設備的投資額按一定比例實行稅額抵免。
3、強調加大開發(fā)利用可再生能源，實現節(jié)能減排工作的金融支持。其主要措施：一是通過政策性調節(jié)手段，鼓勵和引導金融機構加大對開發(fā)利用可再生能源、環(huán)境保護和節(jié)能減排項目的信貸支持；二是加大對開發(fā)利用可再生能源、環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的直接融資力度；三是為開發(fā)利用可再生能源、環(huán)境保護和節(jié)能減排項目積極爭取國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款；四是強化從事開發(fā)利用可再生能源、環(huán)境保護和節(jié)能減排企業(yè)上市輔導。
三、強調突出政府的主導作用
政府的主導作用主要表現在：在財政預算中安排開發(fā)利用可再生能源、節(jié)能減排和環(huán)境保護的專項資金；在政府采購中實施強制性的綠色采購；建設使用可再生能源、節(jié)能減排的示范項目，并納入政府的重點工程；政府機構在使用可再生能源、節(jié)能減排和環(huán)境保護方面做出表率；重點支持以合同能源管理為代表的節(jié)能減排服務公司發(fā)展；政府牽頭強化開發(fā)利用可再生能源、節(jié)能減排和環(huán)境保護方面的科技支撐以及人才培養(yǎng)；進一步加大可再生能源、節(jié)能減排和環(huán)境保護的宣傳力度。
由此可見，發(fā)展可再生能源是實現我國經濟社會和能源可持續(xù)發(fā)展、建設生態(tài)文明的必然要求，是我國應對氣候變化，強化環(huán)境保護的重要措施，是改善能源供給多元化、保障能源供給安全、解決邊遠地區(qū)用能、促進經濟轉型和區(qū)域經濟發(fā)展的有效途徑?？梢哉f，可再生能源發(fā)展正當時，淺層地能開發(fā)利用正當時。（作者：胡建）
來源_《中國地能》
