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2014年11月20日，我國(guó)首部《中國(guó)低碳城市建設(shè)報(bào)告》正式發(fā)布。
《中國(guó)低碳城市建設(shè)報(bào)告》主要探索適合中國(guó)城市的低碳發(fā)展道路，圍繞當(dāng)前我國(guó)在低碳城市領(lǐng)域的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，通過(guò)國(guó)際對(duì)比、情景預(yù)測(cè)、政策分析等方式解讀當(dāng)前我國(guó)在建設(shè)低碳城市過(guò)程中的目標(biāo)體系、實(shí)現(xiàn)路徑及各個(gè)支撐體系建設(shè)。報(bào)告中對(duì)低碳城市建設(shè)涉及的規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)生活、基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域做了全面論述。同時(shí)，通過(guò)建立適合中國(guó)城市特征的低碳城市評(píng)價(jià)體系，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的地級(jí)市進(jìn)行了低碳發(fā)展水平評(píng)估。
跨入21世紀(jì)后，為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，各國(guó)紛紛掀起了低碳城市建設(shè)的浪潮。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)當(dāng)前對(duì)于低碳城市建設(shè)的理解還存在不少爭(zhēng)議。由于頂層設(shè)計(jì)不夠完善，各地的低碳建設(shè)還處于探索和嘗試中，其中有不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。
建設(shè)低碳城市不僅是政府的責(zé)任，也需要全社會(huì)的共同努力。在建設(shè)低碳城市的過(guò)程中，不僅需要高效廉潔的政府、敢于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、獨(dú)立理性的學(xué)者，也需要普通公眾在生活、工作和日常社會(huì)活動(dòng)中一起努力。
本報(bào)告匯集了來(lái)自中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院、同濟(jì)大學(xué)、上海社會(huì)科學(xué)院、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、華東建筑設(shè)計(jì)研究總院等機(jī)構(gòu)的研究團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)了科研院所、高校和企業(yè)的協(xié)作與融合。
同時(shí)，形成了題為《以低碳城市建設(shè)推動(dòng)我國(guó)減排戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)》的政策建議，獲得中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策小組優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，并在2014年3月召開的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提交給中央政府。
據(jù)悉，智慧低碳城市是中科院上海高等研究院建設(shè)三個(gè)重大突破中的一個(gè)重大平臺(tái)，體現(xiàn)了中國(guó)科學(xué)院在城市研究領(lǐng)域的聚焦。相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)不僅在綠色智能城網(wǎng)、智慧低碳城市整體解決方案、低碳基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了豐碩的科研成果，也為安徽、云南、青海、山西、河南等地城市編制了低碳規(guī)劃，為地方的可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
專家表示，大量的項(xiàng)目實(shí)踐和扎實(shí)的理論中國(guó)低碳城市建設(shè)報(bào)告研究，為在低碳城市領(lǐng)域的積極探索奠定了基礎(chǔ)，也保證了理念的先進(jìn)性和可實(shí)施性。（作者：黃辛）
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“十二五”末全國(guó)啟動(dòng)1000家低碳社區(qū)試點(diǎn)
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》和國(guó)家其他有關(guān)要求，國(guó)家發(fā)改委日前起草了《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，向社會(huì)公開征求意見。
此舉旨在進(jìn)一步指導(dǎo)低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，探索建立符合不同區(qū)域特點(diǎn)、不同發(fā)展水平的低碳社區(qū)建設(shè)和管理模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)低碳化建設(shè)，控制居民生活領(lǐng)域碳排放水平。
《指南》明確了低碳社區(qū)試點(diǎn)的基本要求和組織實(shí)施程序，提出按照城市新建社區(qū)、城市既有社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)3種類別開展試點(diǎn)，并詳細(xì)闡述了每類社區(qū)試點(diǎn)的選取要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
所謂“低碳社區(qū)”，是指通過(guò)構(gòu)建氣候友好的自然環(huán)境、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生活方式和管理模式，降低能源資源消耗，實(shí)現(xiàn)低碳排放的城鄉(xiāng)社區(qū)。據(jù)了解，各級(jí)發(fā)展改革部門及參與試點(diǎn)建設(shè)的其他政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等試點(diǎn)實(shí)施主體，可參照本《指南》，立足本地實(shí)際情況，本著因地制宜、分類推進(jìn)的原則，科學(xué)有序開展低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。
2014年3月，國(guó)家發(fā)改委組織開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作，將低碳理念融入社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和居民生活之中，探索有效控制城鄉(xiāng)社區(qū)碳排放的途徑，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)低碳化發(fā)展，研究制定《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》和《低碳社區(qū)試點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，研究低碳社區(qū)減排量核算方法學(xué)，積極推動(dòng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。
《指南》提出目標(biāo)到“十二五”末，全國(guó)啟動(dòng)低碳社區(qū)試點(diǎn)1000家左右；“十三五”時(shí)期，擇優(yōu)建成一批“國(guó)家低碳示范社區(qū)”
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