恒有源科技發(fā)展集團(tuán)（微信號(hào)：HYYESSTD）專(zhuān)注于淺層地能作為建筑物供暖的替代能源的科研、開(kāi)發(fā)和推廣。致力于原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為建筑物無(wú)燃燒智慧供暖（冷），大力發(fā)展地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)。
近日，北京市發(fā)改委與質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合向社會(huì)公布了《北京市推進(jìn)節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案（2015—2022年）》。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)、全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李?lèi)?ài)仙在進(jìn)行解讀時(shí)表示，《方案》提出構(gòu)建體現(xiàn)北京特色、指標(biāo)水平先進(jìn)、系統(tǒng)構(gòu)成完善的節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中眾多標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)首次提出，這些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后將在全國(guó)范圍內(nèi)帶來(lái)巨大的示范效應(yīng)，對(duì)進(jìn)一步完善國(guó)家及其他地區(qū)的節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)節(jié)能低碳工作可持續(xù)健康發(fā)展具有重大影響。
在全國(guó)率先提出綠色循環(huán)低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化思路
今年4月4日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，明確了未來(lái)幾年我國(guó)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)和主要任務(wù)。李?lèi)?ài)仙介紹，在此基礎(chǔ)上，北京市此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》則不僅僅關(guān)注節(jié)能，而是將工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到節(jié)水、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，特別是在全國(guó)率先研究提出了綠色循環(huán)低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化思路，構(gòu)建形成了節(jié)能、碳排放管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及綠色設(shè)計(jì)與綠色管理等四大標(biāo)準(zhǔn)體系框架，重點(diǎn)覆蓋了建筑、交通、園區(qū)等領(lǐng)域，包含了設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、技術(shù)與產(chǎn)品、檢測(cè)與核查、管理與評(píng)價(jià)等節(jié)能低碳工作的主要要素，是一種全新而有益的嘗試。
在構(gòu)建節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的過(guò)程中，《實(shí)施方案》覆蓋了生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，突出總量控制，重點(diǎn)提高用能、用水、用地和碳排放準(zhǔn)入要求；在資源能源利用環(huán)節(jié)，突出利用效率，重點(diǎn)提高建筑系統(tǒng)能效指標(biāo)和環(huán)境設(shè)施的環(huán)保指標(biāo)要求；在末端排放環(huán)節(jié)，突出強(qiáng)度控制，合理確定全市、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)等不同層面的資源能源限額和排放減量值。
此外，《實(shí)施方案》在制定過(guò)程十分注重落地和實(shí)操性，起草小組在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在標(biāo)準(zhǔn)體系框架指導(dǎo)下，根據(jù)工作需要、輕重緩急和可實(shí)現(xiàn)程度，提出了第一批3年90余項(xiàng)的擬制修訂標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，其中眾多標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是國(guó)內(nèi)首次提出，如軌道交通節(jié)能技術(shù)規(guī)范、能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)導(dǎo)則、綠色生態(tài)示范區(qū)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)程、賓館碳排放管理規(guī)范、社區(qū)低碳運(yùn)行管理通則、企事業(yè)單位碳中和實(shí)施指南節(jié)水型林地、綠地建設(shè)規(guī)范，等等。這些標(biāo)準(zhǔn)若能順利完成并發(fā)布實(shí)施，將在全國(guó)范圍內(nèi)帶來(lái)巨大的示范效應(yīng)，對(duì)進(jìn)一步完善國(guó)家及其他地區(qū)的節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)節(jié)能低碳工作可持續(xù)健康發(fā)展具有重大影響。
李?lèi)?ài)仙認(rèn)為，本次北京市的標(biāo)準(zhǔn)制定流程嚴(yán)謹(jǐn)有效，以往每年征集項(xiàng)目，現(xiàn)在以3年為周期提出標(biāo)準(zhǔn)制定清單，每年調(diào)整，增強(qiáng)了項(xiàng)目的延續(xù)性和靈活性。征集到的項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審后予以立項(xiàng)，通過(guò)單位遴選并通過(guò)資金評(píng)審確定資金支持額度。編制期間將開(kāi)展多次專(zhuān)家評(píng)審，并公開(kāi)征求意見(jiàn)，送審報(bào)批獲準(zhǔn)后公布。值得注意的是，從規(guī)定立項(xiàng)到發(fā)布時(shí)間為期一年，避免編制過(guò)程延期滯后。同時(shí)，本次編制率先提出要建立地方節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布一年后客觀評(píng)估其實(shí)施的節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。此外，本次標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審年限由5年縮短為3年，有效保證了已有標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。
標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于應(yīng)用，在于實(shí)施。一直以來(lái)，我國(guó)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在著薄弱環(huán)節(jié)。節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)化涉及各行各業(yè)，覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T各部門(mén)以及社會(huì)各方力量共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。《實(shí)施方案》在提出基本建成體現(xiàn)北京特色、指標(biāo)水平先進(jìn)、系統(tǒng)構(gòu)成完善的節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督工作，在強(qiáng)化主管部門(mén)監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和集中整治的基礎(chǔ)上，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與對(duì)節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督，逐步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn)化共治格局，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)制定的節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)100%公開(kāi)、監(jiān)督執(zhí)法100%覆蓋、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)100%執(zhí)行、推薦性標(biāo)準(zhǔn)100%鼓勵(lì)采用的目標(biāo)。
選自_人民日?qǐng)?bào)
