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巴黎時(shí)間12月12日，巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成包括《巴黎協(xié)定》和相關(guān)決定的巴黎成果，在國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中又向前邁出了關(guān)鍵一步。《巴黎協(xié)定》的達(dá)成標(biāo)志著2020年后的全球氣候治理將進(jìn)入一個(gè)前所未有的新階段，具有里程碑式的非凡意義。
（接上）
第七，《巴黎協(xié)定》標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始展現(xiàn)其全球領(lǐng)導(dǎo)力。熟悉巴黎氣候談判進(jìn)程的人們都知道，《巴黎協(xié)定》的最后達(dá)成其實(shí)并無(wú)很大懸念。其中一個(gè)關(guān)鍵原因是，巴黎氣候大會(huì)之前，中美簽署的兩份氣候變化聯(lián)合聲明和中法氣候聯(lián)合聲明，已就談判中的一些關(guān)鍵難題達(dá)成諒解，如對(duì)共區(qū)原則和透明度問(wèn)題的處理等等。在推動(dòng)巴黎氣候談判的進(jìn)程中，中國(guó)的作用日益凸顯，其全球領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)始展現(xiàn)。所謂全球領(lǐng)導(dǎo)力主要指四個(gè)方面的能力：一、在思維和理念方面的領(lǐng)導(dǎo)力，能否設(shè)定議程，塑造議題？二、在具體的談判環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)力，能否在談判的關(guān)鍵時(shí)刻消除關(guān)鍵障礙？三、在綠色低碳發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)力，能否在綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用？四，在全球氣候合作中的領(lǐng)導(dǎo)力，能否提供足夠規(guī)模的對(duì)外氣候援助？從上述四個(gè)方面看，在巴黎氣候談判的進(jìn)程中，中國(guó)提出應(yīng)對(duì)氣候變化要堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體和生態(tài)文明的理念，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，堅(jiān)持氣候正義，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家基本權(quán)益，日益受到各締約方的歡迎和重視。在談判的關(guān)鍵議題上，中方促成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的立場(chǎng)相向而行，達(dá)成妥協(xié)和諒解。中國(guó)在國(guó)內(nèi)積極推進(jìn)節(jié)能減排，已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)，其減排決心和力度受到國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)。在全球氣候合作與對(duì)外氣候援助方面，中國(guó)已宣布建立200億元的氣候變化南南合作基金，用于支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，其力度之大，史無(wú)前例。因此，《巴黎協(xié)定》的通過(guò)顯示中國(guó)在全球氣候治理的角色正從積極的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。
最后，《巴黎協(xié)定》的達(dá)成向國(guó)際社會(huì)傳遞了各國(guó)政府有意愿、有能力共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的信心。全球氣候治理是全球治理的一面鏡子，在當(dāng)前世界面對(duì)諸多傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域全球性挑戰(zhàn)困擾的時(shí)刻，《巴黎協(xié)定》克服重重困難得以達(dá)成，是在向世界表明：面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)并非一盤散沙，是能夠作出強(qiáng)有力反應(yīng)的。這對(duì)推進(jìn)全球治理的發(fā)展無(wú)疑提供了有益的啟示和有力的信心。當(dāng)下，信心無(wú)疑比黃金更寶貴。
不必諱言，從發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)看，《巴黎協(xié)定》并不完美。共區(qū)原則沒(méi)有在減緩、適應(yīng)、損失與損害問(wèn)題、氣候融資等問(wèn)題上得以充分體現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家逃避歷史責(zé)任的意圖越來(lái)越明顯，發(fā)展中國(guó)家之間的分化趨勢(shì)也有增無(wú)減。這些問(wèn)題充分說(shuō)明，今后如何建立更加公平合理有效的國(guó)際氣候體制，仍然任重道遠(yuǎn)。
巴黎氣候大會(huì)不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)?！栋屠鑵f(xié)定》對(duì)此做了最佳注釋。應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，關(guān)鍵在行動(dòng)。未來(lái)全球氣候治理仍征途漫漫。但通過(guò)此次巴黎氣候大會(huì)，有兩點(diǎn)可以肯定，其一，《巴黎協(xié)定》將對(duì)中國(guó)的綠色低碳發(fā)展起到倒逼和助推作用；其二，《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》將成為未來(lái)15年全球發(fā)展的新平臺(tái)和新規(guī)則，一個(gè)國(guó)家在世界上的地位和作用將在很大程度上取決其在這一平臺(tái)上的表現(xiàn)。（作者：張海濱）
選自_新華網(wǎng)國(guó)際頻道
