恒有源科技發(fā)展集團(tuán)（微信號(hào)：HYYESSTD）專注于淺層地能作為建筑物供暖的替代能源的科研、開發(fā)和推廣。致力于原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為建筑物無燃燒智慧供暖（冷），大力發(fā)展地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)。
人類的能源利用經(jīng)歷了薪柴時(shí)代、煤炭時(shí)代，目前處于以油氣為主的時(shí)代。隨著人們大量地使用化石能源，以致能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約和人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的影響越來越明顯。進(jìn)入21世紀(jì)，世界范圍內(nèi)的能源必將出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型，能源資源多元化、低碳化發(fā)展是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
從目前的發(fā)展趨勢看，可再生能源將是最具現(xiàn)實(shí)性的選擇；從國家能源安全的戰(zhàn)略高度看，開發(fā)利用環(huán)境友好的可再生能源，已經(jīng)成為我國可持續(xù)能源戰(zhàn)略的主框架。其中包括地能、風(fēng)能、水能、太陽能、海洋能、生物質(zhì)能等在內(nèi)的可再生能源，均具有資源分布廣、利用潛力大、環(huán)境污染小、可永續(xù)利用等特點(diǎn)，是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。
在這些可再生能源中，長期以來被忽視，但應(yīng)用范圍最廣、開發(fā)潛力最大、使用歷史最長的是地能（特別是淺層地能）。我國國土南北所跨越緯度近50度，大部分在溫帶，其氣候分布的特點(diǎn)是冬季氣溫普遍偏低，南熱北冷。因此冬季采暖是人們賴以生存的必需品，我國的集中供暖區(qū)域以秦嶺淮河為界，包括嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的15個(gè)?。ㄊ校?、自治區(qū)，占全國陸地面積的70%，以致中國建筑能耗占全社會(huì)總能耗將近三分之一。而且當(dāng)前我國建筑供熱仍然長期以煤炭、天然氣等化石能源為主，個(gè)人方式以燃燒為主，這種能源消費(fèi)方式帶來的直接結(jié)果，一方面是北方城市冬季飽受霧霾天氣的困擾，另一方面組織煤炭、天然氣等能源供給，并維系能源價(jià)格穩(wěn)定，也成為政府的一個(gè)重要負(fù)擔(dān)。
淺層地能通常是指埋藏巖土體、地下水（或地表水）中，埋藏深度在300米以內(nèi)，溫度低于25℃的低品位能源。在此基礎(chǔ)上，人們利用熱泵工作原理，通過輸入少量的高位電能，實(shí)現(xiàn)低品位熱能向中品位熱能（40℃--60℃）提升，從而實(shí)現(xiàn)以無燃燒方式為建筑物供熱的目標(biāo)。正是由于地能分布范圍廣、資源儲(chǔ)量大、埋藏深度淺、使用操作安全、無污染無地質(zhì)災(zāi)害，兼具經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性的特點(diǎn)，使得地能在諸多可再生能源中脫穎而出，盡管地能的認(rèn)知度不如同屬可再生能源的風(fēng)能和太陽能，但可以預(yù)見的是，地能無論是占有的市場份額、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還是其巨大的發(fā)展?jié)摿?，將無疑拔得可再生能源的頭籌。
我國現(xiàn)存的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，能源供給嚴(yán)重依賴化石能源，能源消費(fèi)方式粗放，能源消耗水平居高不下，溫室氣體排放居世界首位。而我國工業(yè)化、城市化目前仍處在快速發(fā)展之中，今后較長時(shí)期（20--30年）內(nèi)能源消費(fèi)將持續(xù)增長，面臨的能源供給壓力和環(huán)境壓力也將越來越大。在此背景下，2005年2月28日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過了《中華人民共和國可再生資源法》，2006年1月1日開始施行。該法律明確了可再生能源的法律地位，把可再生能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，力爭到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%，使可再生能源成為能源供給體系中的有效補(bǔ)充能源，提供每年6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的能源供給量，同時(shí)使現(xiàn)有可再生能源技術(shù)大多趨于成熟，具備更大規(guī)模發(fā)展的條件。到2030年，使可再生能源在新增能源系統(tǒng)中占據(jù)主要地位，成為能源供給體系中的主流能源之一，提供每年10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的能源供給量，占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到20%左右。
針對(duì)可再生能源政策體系不完善、扶持措施不配套；企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱；產(chǎn)業(yè)體系薄弱，配套能力不強(qiáng)；以及資源評(píng)估不深入，限制規(guī)模化發(fā)展的現(xiàn)狀，各地政府圍繞鼓勵(lì)可再生能源（或稱為“新能源”）開發(fā)利用，結(jié)合節(jié)能減排陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持政策。從北京、上海等十四個(gè)省、市、自治區(qū)發(fā)展可再生能源的政策取向看，節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、優(yōu)惠政策等關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率最高，可見各地政府不僅把發(fā)展可再生能源作為一項(xiàng)重要任務(wù)，更把開發(fā)利用可再生能源作為節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要手段。從政策層面看，盡管考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境威脅程度以及地理氣象條件的差異，但不難看到各地政府在環(huán)境保護(hù)方面的關(guān)注點(diǎn)和節(jié)能減排政策的共同點(diǎn)。
一、各地政府均把集團(tuán)（居民）供熱制冷作為關(guān)注點(diǎn)
十四個(gè)省、市、自治區(qū)所處的緯度涵蓋了冬冷夏涼的東北地區(qū)、夏熱冬冷的華中地區(qū)、夏熱冬暖的華南地區(qū)以及西部的寧夏回族自治區(qū)。這些地區(qū)的政府在保證對(duì)集團(tuán)（居民）供熱制冷的前提下，均對(duì)本地區(qū)供熱制冷提出節(jié)能減排的要求，并以文件形式正式下發(fā)。特別是東北、華北地區(qū)燃燒供熱造成的大氣污染更
為突出，而供熱是民生的生活必需品，因此更為強(qiáng)調(diào)改變能源結(jié)構(gòu)，支持可再生能源建設(shè)。
二、開發(fā)利用可再生能源政策的共同點(diǎn)
十四個(gè)省、市、自治區(qū)開發(fā)利用可再生能源、節(jié)能減排優(yōu)惠政策特征主要表現(xiàn)在政府主導(dǎo)性強(qiáng)、政策指向性強(qiáng)以及可操作性強(qiáng)等三個(gè)方面。其政策的共同點(diǎn)是：
1、強(qiáng)調(diào)完善財(cái)政激勵(lì)政策。其主要措施：一是各級(jí)政府加大節(jié)能減排的投入力度，并將其納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，甚至建立節(jié)能減排的專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?；二是用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”、“生態(tài)補(bǔ)償”等形式實(shí)施；三是推行政府綠色采購，甚至提出“由優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購”；四是進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。
2、強(qiáng)調(diào)落實(shí)鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的稅收政策。其主要措施：一是對(duì)從事開發(fā)可再生能源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排項(xiàng)目免征減征企業(yè)所得稅；二是對(duì)企業(yè)購置開發(fā)可再生能源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實(shí)行稅額抵免。
3、強(qiáng)調(diào)加大開發(fā)利用可再生能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作的金融支持。其主要措施：一是通過政策性調(diào)節(jié)手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)開發(fā)利用可再生能源、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持；二是加大對(duì)開發(fā)利用可再生能源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排項(xiàng)目的直接融資力度；三是為開發(fā)利用可再生能源、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排項(xiàng)目積極爭取國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款；四是強(qiáng)化從事開發(fā)利用可再生能源、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排企業(yè)上市輔導(dǎo)。
三、強(qiáng)調(diào)突出政府的主導(dǎo)作用
政府的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在：在財(cái)政預(yù)算中安排開發(fā)利用可再生能源、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金；在政府采購中實(shí)施強(qiáng)制性的綠色采購；建設(shè)使用可再生能源、節(jié)能減排的示范項(xiàng)目，并納入政府的重點(diǎn)工程；政府機(jī)構(gòu)在使用可再生能源、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面做出表率；重點(diǎn)支持以合同能源管理為代表的節(jié)能減排服務(wù)公司發(fā)展；政府牽頭強(qiáng)化開發(fā)利用可再生能源、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面的科技支撐以及人才培養(yǎng)；進(jìn)一步加大可再生能源、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。
由此可見，發(fā)展可再生能源是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和能源可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，是我國應(yīng)對(duì)氣候變化，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的重要措施，是改善能源供給多元化、保障能源供給安全、解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑?？梢哉f，可再生能源發(fā)展正當(dāng)時(shí)，淺層地能開發(fā)利用正當(dāng)時(shí)。（作者：胡建）
來源_《中國地能》
